Алексей Песошин: «Вы принимаете решения, которые в разы снижают сметную стоимость объектов»

«Без качественной экспертизы реализовать задачи, которые перед нами поставлены, невозможно»

— За последние годы мы провели очень много совещаний, встреч, конференций, посвященных вопросам развития стратегии отрасли, — отметил в своем вступительном слове замминистра строительства, архитектуры и ЖКХ РФ Константин Михайлик. — Вы все хорошо знаете, что сейчас в Российской Федерации идет очень важный процесс формирования новой системы национальных и федеральных проектов, и строительству в них уделено огромнейшее внимание. И сегодня мы понимаем, что без качественной экспертизы, без качественного проектирования реализовать те масштабные задачи, которые перед нами поставлены, уже невозможно.

По его словам, технологическая сложность объектов предполагает, что конечные решения должны полностью закладываться на этапе проектирования, а для сокращения сроков в том числе строительства очень важна цифровизация всех процессов, включая экспертизу. Константин Михайлик напомнил, что повышение сложности как объектов строительства, так и технологических процессов, требует использования все более «продвинутых» инструментов, и указал, что цифровизация положительно сказывается не только на сроках строительства, но и в целом на экономике:

— Чем быстрее идет проектирование, чем быстрее проходит экспертиза, чем быстрее проходит строительство, тем проще мы можем управлять стоимостью объекта. Стоимость денег в динамике всем хорошо понятна.

Михайлик рассказал, что в России на конец 2023 года действовало 530 организаций экспертизы, в которых работало 4,95 тыс. человек, была проведена оценка стоимости объектов в общей сложности на 14,7 трлн рублей, при этом удалось сэкономить бюджету за счет снижения сметной стоимости 0,7 трлн рублей (4,8% от общего объема инвестиций). На сегодня к единой цифровой платформе экспертизы в России подключено 144 организации, включая 61 негосударственную, в нее загружено более 176 тыс. проектов и выдано почти 83,5 тыс. заключений.

Уйти от формата «проверяльщика»

— С 1 сентября в России запущен личный кабинет заказчика-застройщика со всем необходимым набором рабочих инструментов, — сообщил участникам конференции начальник ФАУ «Главгосэкспертиза» Игорь Манылов. — В 2024 году мы поставили своей главной задачей перейти от прежнего формата экспертизы как рутинного проверяльщика соответствия проектным решениям к работе с данными, к управлению жизненным циклом объекта, к эффективности на всех этапах от замысла объекта до его эксплуатации.

Он констатировал, что в государствах, представители которых принимают участие в конференции, создан специальный институт заказчика, который представляет собой большое сообщество профессиональных, хорошо подготовленных управленцев. И добавил, что все участники встречи стремятся к созданию такой экспертизы, которая могла бы стать интеллектуальным ядром стройки, высокотехнологичной системой, в которой гармонизированы все процессы.

— Мы находимся здесь в год проведения саммита БРИКС, и я считаю очень символичным то, что именно мы с вами, представители экспертного сообщества, в преддверии основных мероприятий саммита проводим нашу встречу, которая является прологом к предстоящим событиям, — отметил Игорь Манылов.

Третья в России по количеству заключений

Принимающий участие в конференции премьер-министр Татарстана Алексей Песошин сообщил:

— Сегодня Госэкспертиза Республики Татарстан занимает третью строчку среди государственных экспертиз России по количеству выданных заключений.

Он назвал конференцию знаковым мероприятием, задающим масштабы строительства в России, отметил ее важность в связи с постоянно возрастающими требованиями к уровню компетенций и навыков участников инвестиционно-строительного цикла.

— Вы, уважаемые эксперты, контролируете качество исполнения проектов, соблюдение законодательных требований и безопасности, минимизируете всевозможные риски и принимаете уникальные технические решения, которые в разы снижают сметную стоимость объектов, экономя бюджетные средства, — отметил Алексей Песошин.

Он также сообщил о впечатляющем росте строительной отрасли республики, в частности о том, что за первое полугодие 2024 года оборот строительной отрасли Татарстана увеличился на 25% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, о том, что в 2023 году в республике построили 3,4 млн кв.м жилья, а за 8 месяцев 2024 года ввели более 2,5 млн квадратных метров, что поставило Татарстан на третье место по вводу жилья в России и на первое по Приволжскому федеральному округу.

Опыт соседей

О цифровизации как основном векторе развития говорил в своем докладе вице-министр промышленности и строительства Казахстана Куандык Кажкенов. Он рассказал о принципах, на которых построена действующая в Казахстане единая цифровая система строительства, и мерах, которые позволили объединить все услуги на Едином строительном портале по принципу «одного окна».

Проекты, связанные с социально важными, технически и технологически сложными объектами с 2023 года в Казахстане не передаются на экспертизу в конкурентную среду — они стали прерогативой госэкспертизы, а сейчас в стране рассматривается возможность возврата части проектов, связанных с государственным участием, а также с реконструкцией и капремонтом объектов повышенной сложности, также в госмонополию.

— В Казахстане внедрена единая градостроительная экспертиза, благодаря чему прием и проверка документов проводится в формате, исключены отклонения ПДП от генпланов, обеспечено соблюдение градостроительных регламентов, — сказал он.

Также там разработан единый портал для проектирования и экспертизы, усилен механизм мониторинга строящихся объектов, внедрена цифровая платформа ведения исполнительной документации по строительству.

«Органы госэкспертизы стали инжиниринговыми центрами»

Эта конференция стала важной площадкой для объединения и координации работы органов строительной экспертизы стран-участниц, заявил министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин, принявший участие в работе пленарной сессии.

Ирек Файзуллин напомнил об историческом опыте госэкспертизы, работавшей в рамках единой страны — СССР — и практически формировавшей всю нормативную базу Советского Союза, отрабатывая вопросы сейсмической безопасности, ценообразования, механизмов повышения производительности труда, применения новых материалов и технологий.

— В наших странах сегодня активно развивается цифровизация, и цифровая трансформация строительной отрасли находится под нашим пристальным вниманием на всех стадиях инвестиционного цикла, — подчеркнул он. — Каждый реализуемый проект должен опираться на надежные и обоснованные выводы экспертизы.