Проблема конфиденциальности персональных данных и защита прав граждан: работу ФССП будут фиксировать на камеры
Эксперты высказались об идее снимать на видео действия приставов
Вопрос о повсеместной фиксации действий ФССП является неоднозначным, считают эксперты, опрошенные «Реальным временем». С одной стороны, это может защитить граждан от нарушений их прав сотрудниками службы, а с другой — привести к новым нарушениям. Так или иначе, необходимо детально проработать всю процедуру съемки работы приставов, чтобы защитить права граждан. Подробнее о преимуществах и недостатках инициативы — в материале «Реального времени».
ФССП начнут записывать свои действия на видео
Федеральная служба судебных приставов (ФССП) разработала проект приказа о повсеместном использовании средств видеофиксации в своей работе. Это значит, что на видеокамеру будут снимать все действия сотрудников ФССП, в том числе конвоирование уклонистов в суд и выдворение мигрантов.
Согласно проекту, для съемки будут использоваться различные устройства, включая стационарные IP-камеры, мобильные и портативные видеорегистраторы, фотоаппараты и другое оборудование. Всех участников съемки обязаны уведомить о ней.
Видеофиксация будет применяться при личных приемах граждан, документировании правонарушений, фиксировании исполнительных действий, приводе уклонистов в суд и выдворении иностранцев.
Все аудио-, фото-, видеоматериалы будут храниться в архиве ФССП. После истечения срока эксплуатации носителя информации ее должны перенести на другой.
Введение видеофиксации направлено на повышение прозрачности работы ФССП и, по мнению ведомства, должно снизить количество жалоб на действия сотрудников.
«Что будет в случае утечки информации?»
В первую очередь практика съемки действий приставов затронет вопрос о сохранности персональных данных, рассказал «Реальному времени» заведующий кафедрой конституционного и административного права юрфака КФУ Евгений Султанов.
— Если видео будут сниматься без согласия человека, то какая именно информация будет собираться? Как она будет храниться? Сохранность данных — это постоянный этичный вопрос. Что будет в случае утечки информации? Кто понесет ответственность? С точки зрения защиты прав и свобод гражданина у меня есть определенные вопросы. Нужно более внимательно изучить регламент — нормативно-правовое регулирование, как вся эта процедура будет проходить, — считает он.
С другой стороны, по его мнению, такая практика повысит дисциплину служащих — их действия могут стать предметом анализа начальства или общественности в целом:
— С этой точки зрения, безусловно, процедура заставит сотрудников выполнять свою работу более качественно. Они поймут, что это может стать предметом анализа как начальства, так и общественности. Запись дисциплинирует деятельность любого служащего. С этой стороны я, конечно, понимаю идею. Если идея направлена не на персональные данные, а на самого служащего, то, безусловно, это инструмент повышения качества деятельности самих сотрудников.
Однако запись не повысит эффективность работы ФССП, уверен Султанов:
— Нужно понять регламент, что записывается, как записывается. Только после этого можно будет дать грамотную оценку этой идее. Если ведется видеозапись, понятно, что это дисциплинирует служащих. Если они понимают, что их пишут, они ведут очень грамотно и корректно. Но это не значит, что они решат проблему правильно и по существу.
«Этот закон давно пора ввести»
Несколько другое мнение выразила адвокат Альбина Милина: по ее мнению, закон защитит граждан от нарушений их прав приставами. И этот вопрос является первостепенным.
— Я полагаю, что давно пора ввести этот закон. К сожалению, у нас имеет место нарушение прав граждан со стороны сотрудников, не только судебных приставов. Зафиксировать это и доказать в последующем без записи — что были какие-либо воздействия, вплоть до физических… В суде потом это сложно доказать. Когда человек говорит, что его права были нарушены, ему отвечают: «У нас подписи есть, протокол есть, все в рамках закона». В этой части я положительно отношусь к закону, — пояснила она.
Что касается защиты персональных данных, Милина назвала ситуацию спорной и привела пример: на судебных заседаниях видеозапись также ведется без согласия обвиняемых.
— Я думаю, этот механизм будет отработан. Думаю, с людей просто будут брать подпись о согласии или несогласии. Другой вопрос: понимают ли обычные граждане, на что и для чего они его дают.
В целом спикер считает, что проект окажет положительное влияние на граждан. По ее мнению, новые нормы поспособствуют снижению нарушений со стороны служащих.